昨日上午，飛云街道一鞋企企業主陳先生給市場監管飛云所導辦臺工作人員提供了申辦企業人員身份、場所信息拍照件，請導辦臺工作人員幫忙注冊公司。半個小時后，陳先生的手機就收到了新公司的電子營業執照。“只要有網絡，隨時隨地就可辦理，現在注冊公司真方便!”陳先生點贊導辦臺的工作效率。

　　為進一步推廣企業開辦全流程“一件事”一日辦工作，優化我市市場營商環境，市市場監督管理局積極探索市場主體結構“一站式”導辦。在登記注冊分局和15個基層站所(分局)設置了16個導辦臺，配備16名無償導辦人員、16套智能設備、31臺投影高拍掃描儀，助力我市“一站式”導辦項目建設，為我市延伸“一件事”一日辦觸角，打造審批工作環節少、效率高，優化市場主體結構提供了堅實的基層力量。

　　打通服務群眾最后一公里

　　記者從市市場監管局注冊分局了解到，按照要求，之前注冊公司，需要申請人攜帶紙質材料親自到位于瑞祥新區的注冊分局窗口辦理，或者登錄浙江政務服務網辦理。但我市企業廠區多分布在各鄉鎮、街道，企業主特地趕到市區辦理，路程遠不說，偶爾遇到堵車或材料不齊的情況，需要跑好幾趟，費時又費力;而通過浙江政務服務網辦理，申報人對申報材料和流程不了解，經常一頭霧水，最后還得親自跑一趟或不斷反復咨詢、反復修改提交網上材料。

　　“平日里，經常會有人跟我們抱怨，我們也一直在想方設法優化辦理流程。”注冊分局窗口工作人員說。為打通服務群眾的最后一公里，該分局經過幾個月的調研和醞釀，于9月初正式推出“一站式”導辦項目計劃方案，在各個基層所窗口設立“導辦臺”，并安排一位專人為申報人提供“全程代辦”業務，基層所導辦臺專人通過網絡“連線”注冊分局代辦，實現業務在家就可辦理。

　　經過經費批準、物資采購、人員招投標和人員培訓四個階段，10月10日，市場監管飛云所作為全市第一個點正式啟動該項目，當天2家企業申報成功。作為我市第一家在基層所導辦臺注冊的公司，瑞安市爾洛門業有限公司法人代表朱如權現場拿到電子營業執照后嘖嘖稱贊：“不僅辦理方便，導辦臺工作人員還提供了專業化指導，為我們公司在成立初期精準定位了市場角色，及時了解并享受到政府商事制度改革帶來的便利。”

　　昨日，記者在市場監管飛云所窗口看到，該所在注冊窗口設立了一個“專位”，并放置了“導辦臺”標簽，讓群眾一目了然。據悉，不少群眾在業務辦理中成了飛云所的“熟客”，為了讓他們的申請更便捷，飛云所還特地開設了微信號，申請人還可以通過微信傳輸資料，足不出戶就可直接辦理。

　　截至目前，全市16個導辦臺共注冊公司78家。

　　注冊分局局長陳久森說：“該項目也是我們注冊分局‘不忘初心、牢記使命’主題教育的一次具體實踐，旨在想群眾之所想，急群眾之所急，通過我們工作的‘改革’，為群眾提供更為便捷的服務。”

　　“導辦式”專業服務優化市場環境

　　市場監管相關負責人表示，“導辦式”專業服務，不僅為群眾帶來了實實在在的便利，也撬動了我市市場主體結構調整、加速了市場主體破窗式增長、助力我市營商環境再上新臺階。

　　“之前，來審批窗口辦理注冊的人員幾乎天天排長龍，我們根本無暇為前來辦理的申請人逐一分析，并幫助他們精準定位市場角色。”注冊分局審批窗口工作人員介紹，而設立“一站式”導辦臺后，除了便捷，還能為企業提供專業化指導，增加了與市場主體申請人溝通渠道，在各個基層所的窗口，工作人員可根據申請人情況，結合政府惠企政策，為申請人提供專業服務，為申請人精準定位市場角色(市場主體類型)搭建咨詢平臺，規避規模與類型不符問題，以此提高申請人對市場主體類型的認識，撬動我市市場主體結構性調整。

　　今年年初，省委改革辦(省跑改辦)、省市場監管局、省公安廳、省人力社保廳、浙江省稅務局、省大數據局、人行杭州中心支行七部門出臺了《浙江省優化營商環境企業開辦全流程“一件事”一日辦結便利化行動方案》，提出至2019年6月底，全省企業開辦全流程涉及的企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、發票申領等四個聯辦事項組成的“一件事”將在一個工作日(8個工作小時)內辦結。據了解，今年4月，我市全面啟動企業開辦全流程“一件事”一日辦工作，并在政務服務中心設立企業開辦專區，提供企業全流程4個環節6份材料一日辦服務。

　　“‘一站式’導辦項目作為‘一日辦’工作在基層站所(分局)的衍生，為申請人提供申報服務、籌建指導，解決了申請人設立市場主體‘三不’(不懂、不會、不能)問題，通過面對面指導、申報，為申請人減少了企業代辦費用，調動了群眾創業創新熱情，加速了市場主體破窗式增長，滿足了個體就地升級轉型意愿。”陳久森說。

　　記者還了解到，下一步，市市場監管局還將對照省市企業開辦環節、材料、時間要求，借助導辦項目收集群眾意見訴求，結合周邊縣市改革經驗，對公章刻制環節與工商營業執照登記環節進行合并。該局將向財政申請首套公章財政購買經費，通過統一競標引入刻制單位，為新設企業免費送一套公章，實現原企業開辦4個環節減至3個環節(原企業新設刻制一套公章需280元，根據去年瑞安企業增量及今年增量情況，預計一年可為企業節約168萬元);此外，該局將引入住所承諾制改革，放寬企業設立場所要求。

　　“我們希望通過對內改革、對外普及，兩相結合，助力我市營商環節再上新臺階。”陳久森說。

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